植物保护学院关于持续深入开展
“四风”突出问题专项整治方案
根据《湖南省高等学校“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（湘群组【2014】39号）以及省委教育实践活动领导小组办公室《关于省属高校制定领导班子整改方案和领导干部个人整改措施的提示》、《高校整改方案整改措施共性问题的提示》等有关文件精神，特制定植物保护学院“四风”突出问题专项整治方案。
一、范围和整改时限
（一）范围：全体在职党员干部职工，处级以上非党领导干部；
（二）整改时限：立行立改，2014年见成效。
二、工作原则
统一部署、分工负责、系统推进、突出重点、标本兼治。
三、主要任务和责任分工
紧扣为民务实清廉要求，按照“准、狠、韧”的要求，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，重点开展九项专项整治工作。
（一）整治文山会海问题
通过对文山会海问题专项整治，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；精简文件简报，切实改进文风，提高文件的指导性、可执行性。
1、整治措施：
（1）进一步精简文件简报，提高文件质量。一是提高办文效率，收文做到随收随登记，及时拟注转办，加快公文阅处速度；二是少发文，发短文，严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。三是努力提高文稿质量，提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。
（2）进一步精简会议和活动数量，提高会议和活动实效。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会；二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，尽量减少参会人数；三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅；四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，做到会前请假，未经批准不得缺席。
（3）进一步精简各类领导小组、议事协调机构。
2、整改时限：立行立改，长期坚持。
负责院领导：张爱龙
责任人：刘燕娟、高一滴
责任科室：学院党政办公室
（二） 整治“门难进、脸难看、事难办”的问题
学院将抓住这一契机，积极整治工作中“门难进、脸难看、事难办”，慵、懒、散等问题。要求每位学院领导以及教职工要引以为戒，有则改之，无则加勉。要注重日常表现，注重服务质量，注重群众的评判。要积极创建良好的办事环境，有效解决“门难进”问题，变被动服务为主动服务，有效解决“脸难看”问题，树立“急群众之所急，想群众之所想”的服务意识，有效解决“事难办”问题。
1、整治措施：
（1）学院进一步规范行政审批制度，进一步清理行政审批事项，适时调整审批事项的操作规范和操作流程，严格规范审批行为，着力解决审批权力的“随意性”和“暗箱操作”，真正做到把权力关在制度的笼子里，放在社会监督公开透明的屋子里。
（2）学院完善监察制度，建立轮流值班巡查制度，出现相关问题要勇于批评指正。
（3）完善举报制度，在学院大厅设立投诉监察室，公布举报电话和电子邮箱。投诉人可以直接用电话向监察室举报，也可以信函投诉举报，还可以通过电子邮件等方式通过网络投诉举报至监察室。
（4）具备审批职能的相关人员作出自觉防范和抵制“门难进、脸难看、事难办”行为的书面承诺，建立共产党示范岗、文明示范岗，坚决解决 “门难进、脸难看、事难办”的尴尬局面，审批事项不需要托朋友、找关系，也不需要跑断腿、说破嘴，从源头上铲除“门难进、脸难看、事难办”行为滋生蔓延的土壤和条件。
2、整改时限：立行立改，长期坚持。
负责院领导：张爱龙
责任人：李红玫
责任系室：学院党政办公室、继续教育办公室、教务科研办公室、学生工作办公室、各系、实验中心办公室
（三） 整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费现象
坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，严禁用公款进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、贵重礼品；坚决纠正违规职务消费，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，重大节日不搞相互宴请和团拜活动；严格杜绝所内各科室用公款相互请吃的现象。
1、整治措施：
（1）组织党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，用“52个不准”规范每个干部的行为，提高遵守廉洁从政各项规定的自觉性。
（2）严格执行学校财务报销审核审批程序，不符合规定的款项不予报销；加强对各系室经费使用的监督，对不符合规定的开支不予报销。
（3）提倡节俭办学。今后举办的各类活动，须本着“勤俭节约，务求实效”的原则，不排场、不搞铺张浪费，现场布置要简朴。
2、整治时间：立即整改，长期坚持。
负责院领导：戴良英
责任人：李红玫
责任科室：学院办公室
（四）整治公务用车、多占办公用房问题
学院全面清理院领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，严格按照学校公务接待办法执行，合并调整了学院超标领导干部的办公用房，2位副院长合署办公，院长和院长助理合署办公，3位秘书合署办公。
1、整治措施：
（1）建章立制，进一步完善学院公务用车制度，规范公务用车管理，保证公务活动的正常运转。
（2）合理配置办公用房，合并调整了学院超标领导干部的办公用房，2位副院长合署办公，院长和院长助理合署办公，3位秘书合署办公。
2、整改时限：立行立改，长期坚持。
负责院领导：戴良英 、张爱龙
责任人：曾爱平
责任科室：学院办公室
（五）整治“三公”经费开支过大问题
通过对“三公”经费开支问题专项整治，着力建立高效廉洁服务型学院的形象，真正做到依法理财、民主理财、阳光理财，学院财务管理更加科学规范。
1、整治措施：
（1）严格控制公务支出。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，加强监督，实行公务开支定期公开。2014年12月底前完成整治，并长期坚持。
（2）严格公务接待标准。贯彻落实《学校公务接待管理规定》，建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。学院制定相应的细化标准并长期坚持。
2、整改时限：立行立改，长期坚持。
负责院领导：戴良英
责任人：李红玫
责任科室：学院办公室
（六）整治“形象工程”和“政绩工程”现象
学院无“形象工程”和“政绩工程”现象。
（七）整治侵害群众利益行为
学院无侵害群众利益行为。
（八）整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象
学院收费项目全部都是按照学校相关规定收取，无乱收费，从无罚款、摊派现象。
（九）整治培训中心的腐败浪费现象
学院举办培训班均是按照相关规定收取费用，无腐败浪费现象。
（十）整治“吃空饷”现象
本单位已开展了自查摸底工作，认真核对本单位所有教职工的信息，学院没有在编不在岗人员。
（十一）整治收“红包”及购物卡现象
学院无收“红包”及购物卡现象。
（十二）整治党员干部参赌涉赌现象
1、整改措施：
通过电视、报纸、网站、广场LED等媒体，以及党校干部培训授课、领导干部上党课等方式，精心选择部分党员干部参赌、涉赌的典型案例，开展宣讲，做到教育在前，防患未然。各级党组织通过多种形式倡导文明健康的娱乐活动，培养党员干部积极向上的精神情趣，教育和引导增强法纪意识，自爱、自重、自律，自觉抵制赌博等歪风邪气。学院充分发挥职能作用，通过开展专项检查、明察暗访、重点区域巡查等方式，对党员干部进行监督。
2、整治时间：立即整改，长期坚持。
负责院领导：易图永
责任人：刘燕娟
责任科室：学院党政办公室
（十三）清理高校领导干部企业兼职现象
学院无领导干部在企业兼职。
（十四）清理高校领导干部社会组织兼职现象
1、整改措施：
(1)认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党性党风党纪教育和领导干部作风建设，认真做好本单位领导干部兼职取酬的清理工作。
(2)按照学校的部署和要求，无论是否存在兼职及取酬情况，均应如实填写《高校领导干部兼职取酬等情况登记表》，并在规定时间内报校纪委办公室。对不符合规定的兼职取酬情况要提出自查自纠整改措施。对确因工作需要兼职的，严格履行审批程序。
2、整治时间：立即整改，长期坚持。
负责院领导：张爱龙
责任人：曾爱平
责任科室：学院办公室
(十五)整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财现象
1、整改措施：
(1)加强组织领导。学院党政领导人为本单位整治国家公职人员利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题的第一责任人。
(2)狠抓责任落实。学院领导干部要发挥示范带头作用，并督促配偶、子女、亲属和本单位工作人员自觉遵守。按照省委统一部署和安排，把此项工作纳入党的群众路线教育实践活动专项治理的重要内容，与解决国家公职人员在党风政风方面存在的突出问题有机结合起来，扎实做好日常工作，积极倡导文明节俭的社会风尚。
(3)注重实际效果。学院班子要以查处典型案件为手段，以教育为目的，创造性地开展工作，建立健全禁止国家公职人员大操大办婚丧喜庆事宜的长效机制，确保此项工作不走过场、真正取得实效。
2、整治时间：立即整改，长期坚持。
负责院领导：张爱龙
责任人：刘燕娟
责任科室：学院办公室
（十六）整治违规设置“小金库”
学院没有违规设置“小金库”。
（十七）清理在编不在岗、编外大量聘用人员现象
学院无在编不在岗、编外大量聘用人员现象。
（十八）切实治理“三超两乱”现象
所谓“三超”，是指超编制进人、超职数配备干部、超范围分设党政职务；“两乱”是指随意按年龄划线乱调整配备干部和违反规定程序乱进人。要严肃打击清理这种现象，须铭记“三长两短”，肃清党内纪律。学院无此现象。
（十九）纠正豪华铺张办庆典晚会现象
坚决纠正豪华铺张办庆典晚会现象，学院没有豪华铺张办庆典晚会现象。
（二十）规范科研行为、加强科研经费管理
通过对科研经费管理方面存在的问题进行专项整治，进一步完善学院科研经费管理，提高学院科研经费的使用效益，以保证学院科研事业的顺利发展。
1、整治措施：
（1）高度重视科研经费的使用和管理。
（2）要扫除科研经费的使用误区。
（3）要建立完善实施科学合理的科研经费使用制度。科研经费特别是纵向项目经费是国有资产，经费使用者不能据为己有。科研工作者要遵守科研经费使用制度，科研经费使用应有详细预算，结算要实事求是。
2、整治时间：立即整改，长期坚持。
负责院领导：戴良英
责任人：李红玫
责任处室：各系、科研办公室
中共湖南农业大学植物保护学院委员会
二〇一四年九月十五日
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